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从安省审计报告看省提名

  审计报告2014 Annual Report of the Office of the Auditor General of Ontario全文可以在这里下载。
  本文以审计报告为信息来源,着重讲3个问题:
  1、加拿大每个省的省提名人数分配是怎样的?
  2、2014年安省硕士类别的Quality Assurance具体是什么原因?
  3、安省硕士项目将何去何从?

省提名人数分配

  联邦关于加拿大各省的省提名人数分配的问题一直讳莫如深,而安省的报告将名额分配直接公布了出来:
pnp
  审计报告表示“安省的省提名人数比西边的省份都要少”,其实2013年以前少的不是一星半点,2011-2012是1000,2013年是1300,而这几年西边的省份早就是5000左右的名额了,2014年终于给安省倍增了名额到了2500.
  最近几年,安省每年都用完了联邦分配的每一个名额,到年底陷入无名额可用的困境,今年(2014年)的2500个名额在10月31日前后用完。联邦对别的省份非常慷慨,比如最近就送了萨省1000个、曼省500个Express Entry的额外名额。而对安省除了在2012年年底送了100个名额,其余的时候都是坐视不管。
  联邦给了西边的省份这么多名额,他们是怎么使用的呢?我们看看萨省2014年的名额使用状况:

SINP Category Quota   Remaining 
International Skilled Workers
International Skilled Workers Without an Employment Offer  250 0
International Skilled Workers With an Employment Offer 5,000 4,335
Saskatchewan Experience
Existing Work Permits & Health Professionals 1,000 259
Saskatchewan Graduates – Students 400 300
Out-of-Province Graduates – Students 250 250
Hospitality Workers 300 56
Long Haul Truck Drivers 200 94
Entrepreneur and Farm
Entrepreneurs 0* 0*
Farmers 25 15

  分了5000个名额(相信如果不够联邦还会再分),但是才用了2000个左右,安省看到会伤心的。

安省硕士项目的Quality Assurance

  QA主要是针对安省硕士,今年所有走这个项目的申请人。已经递交联邦、还没有拿到File Number的没有的丝毫没有动静,拿到File Number的被暂停,连要求交护照的都被退回护照要求补料,申请桥梁工签也受到阻碍。
  然后就开始了一系列补料,主要是补工作证明、学历证明等,先是联邦要求补,然后是安省打电话调查,也是问目前住在哪,有没有工作等问题。
  首先不得不说,安省硕士项目是所有加拿大经济类移民项目中,极少的不需要工作就可以申请的项目了,放眼望去,与之类似的只有BC省的硕士项目(只能是工科硕士)和魁省的PEQ项目。但是即使项目的确不合理,安省却丝毫没有要停掉的意思,目前仍在接受申请(虽然2014年已经满员,应该会顺延到2015年的名额),后面我们会看到,递交这个类别的申请人只会越来越多。
  那究竟QA究竟是为什么?审计报告里有几处提到了,并不是很详细:

In summer 2014, the Ministry began a quality-assurance exercise with Citizenship and Immigration Canada to validate nomination decisions previously made. As part of this exercise, the Ministry is confirming whether program staff verified applicants’ history of applying to the Program.
The Ministry began developing a program integrity framework in early 2014, seven years after the Program started. The framework is expected to fully integrate risk management, quality assurance and fraud deterrence and detection activities into the Program. At the time of our audit, the framework and the related action plan were not yet finalized.

  一个说的是居住历史,一个说的是不是有作假行为,我们认为这些可能不是主因,更主流的猜测有:
  1、针对拿到省提名就回国等PR的申请人,担心这部分人并不打算在安省居住;
  2、担心针对这部分人不一定能在安省找到工作,也就是所谓的“经济上独立”。
  第二个猜测更有可能一些,因为QA显然并没有事先知会安省,直到申请人的电话打爆了省移民厅,他们才知道原来联邦在做QA了。而联邦显然更关心申请人是否能在经济上独立,而不是愿意居住在哪个省。
  有传言说,联邦一直对这个项目很不满,要求安省对已经移民的人进行调查,而安省一直熟视无睹,除了倍增名额、大量发提名之外什么也没有做,所以联邦一怒之下暂停了审理,单方面开始了QA. 如果这个传言属实,安省希望争取的2015年名额再次倍增估计要泡汤了。

安省硕士项目将何去何从

  我们看看最近几年安省的名额都用在哪些项目了:
quota
  可以看到从硕士项目推出以后,就渐渐成为了安省提名的主力军,许多人奔着移民来安省读硕士,温莎大学、布鲁克大学等不停开设新的硕士项目,一年比一年火爆。2014年2500个名额的使用情况并没有在这张表贴出,但从其他提名类别都很稳定的情况下,能想象硕士类别用掉了将近2000个名额。
  一边是名额不够,一边是联邦不停地施加压力,看来这个项目的好日子不会长久了。

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