5月25日,補交工作職責之後幾周,客戶F還是收到了拒簽信,旋即找到我們做上訴。
客戶F是在加拿大工作1年之後,通過加拿大經驗類移民進入池子,之後申請安省400分的省提名拿到了額外的600分。上400分的申請人,通常也符合聯邦技術移民的條件。遞交聯邦階段,申請人起初提供了推薦信,但是卻沒有寫工作職責,好在客戶意識不錯,中途調檔並在簽證官筆記中發現了這個問題,趕緊補交了有工作職責的推薦信。
我們在《論快速通道下因材料不足退料和拒簽》一文中說到,如果因為材料提供不齊全被拒簽,上訴機會通常是不大的。然而這次情況卻有不同,具體地說:
1、在拒簽之前,客戶自己發現了問題,並且補交了職責,
2、拒簽理由是客戶不符合加拿大經驗類移民的條件。
拒簽之前補交了職責,自然是一個很強的理由,足夠推翻拒簽決定了,我們想着重展開第二點。
移民法和移民規程發展到快速通道這個階段,已經很難讓一般人看懂了,很多從事多年的律師也鬧不明白。包括簽證官在內,估計也只是被培訓“應該怎麼做”,並不會去仔細看移民法的條文。實際上客戶F是通過省提名移民被邀請的,申請的自然是省提名移民,怎麼能因為不符合加拿大經驗類移民的條件被拒簽呢?所以拒簽信上引用的IRPR 87.1(2)(b)和(c)段,太容易推翻了。
但是從常理上來判斷,沒有提供工作職責,肯定是有問題的,只是拒簽是一回事,還得恰當地引用移民法,才能讓拒簽決定無懈可擊。
如果要因為不滿足條件拒簽快速通道的申請人,首先用IRPA 11.2拒簽總是沒有錯的。
IRPA 11.2
An officer may not issue a visa or other document in respect of an application for permanent residence to a foreign national who was issued an invitation under Division 0.1 to make such an application if – at the time the invitation was issued or at the time the officer received their application – the foreign national did not meet the criteria set out in an instruction given under paragraph 10.3(1)(e) or does not have the qualifications on the basis of which they were ranked under an instruction given under paragraph 10.3(1)(h) and were consequently issued the invitation
大概說的是,如果外國人不滿足依據移民法10.3(1)(e)和(h)段頒布的部長指令,那麼可以拒簽。這個部長指令在2014年底頒布,奠定了關於快速通道的池子、打分標準、邀請制度的基礎。全文可以在移民部官網看到:
http://www.cic.gc.ca/english/department/mi/express-entry.asp
在這個部長指令中,5(1)(a)段是這麼說的。
Ministerial Instructions for the Express Entry Application Management System, Paragraph 5(1)(a)
In order to be eligible to be issued an invitation, a foreign national must meet the requirements to be a member of at least one of the classes referred to in paragraphs 2(a) to (c);
…
如果要被邀請,申請人必須要滿足第2(a)到(c)段中任何一個類別的要求,快到問題的實質了。最後我們來看看2(a)到(c)說的是啥:
Ministerial Instructions for the Express Entry Application Management System, Paragraph 2(a) to (c)
(a) the federal skilled worker class referred to in subsection 75(1) of the Regulations;
(b) the Canadian experience class referred to in subsection 87.1(1) of the Regulations;
(c) the federal skilled trades class referred to in subsection 87.2(2) of the Regulations;
饒了這麼多層法律,終於說到了最核心的問題:想要進入池子,必須先符合聯邦技術類移民、加拿大經驗類移民或者聯邦技工移民中任何一個的條件。到這裡,再來引用IRPR 87.1(2)(b)和(c),說不符合加拿大經驗類移民,才算一個邏輯迴路。即使是這樣,也並不完整,因為簽證官並沒有從聯邦技術移民或者聯邦技工移民來對申請人進行評估,光是這一點,又可以把申請再度打回重申了。看來要用不符合條件來拒簽快速通道下的省提名申請人,並不是那麼容易的。
所以在我們接手客戶F的案子之後,沒多久就獲得了重新審理,客戶在近日拿到了取簽信。