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從安省審計報告看省提名

  審計報告2014 Annual Report of the Office of the Auditor General of Ontario全文可以在這裡下載。
  本文以審計報告為信息來源,着重講3個問題:
  1、加拿大每個省的省提名人數分配是怎樣的?
  2、2014年安省碩士類別的Quality Assurance具體是什麼原因?
  3、安省碩士項目將何去何從?

省提名人數分配

  聯邦關於加拿大各省的省提名人數分配的問題一直諱莫如深,而安省的報告將名額分配直接公布了出來:
pnp
  審計報告表示“安省的省提名人數比西邊的省份都要少”,其實2013年以前少的不是一星半點,2011-2012是1000,2013年是1300,而這幾年西邊的省份早就是5000左右的名額了,2014年終於給安省倍增了名額到了2500.
  最近幾年,安省每年都用完了聯邦分配的每一個名額,到年底陷入無名額可用的困境,今年(2014年)的2500個名額在10月31日前後用完。聯邦對別的省份非常慷慨,比如最近就送了薩省1000個、曼省500個Express Entry的額外名額。而對安省除了在2012年年底送了100個名額,其餘的時候都是坐視不管。
  聯邦給了西邊的省份這麼多名額,他們是怎麼使用的呢?我們看看薩省2014年的名額使用狀況:

SINP Category Quota   Remaining 
International Skilled Workers
International Skilled Workers Without an Employment Offer  250 0
International Skilled Workers With an Employment Offer 5,000 4,335
Saskatchewan Experience
Existing Work Permits & Health Professionals 1,000 259
Saskatchewan Graduates – Students 400 300
Out-of-Province Graduates – Students 250 250
Hospitality Workers 300 56
Long Haul Truck Drivers 200 94
Entrepreneur and Farm
Entrepreneurs 0* 0*
Farmers 25 15

  分了5000個名額(相信如果不夠聯邦還會再分),但是才用了2000個左右,安省看到會傷心的。

安省碩士項目的Quality Assurance

  QA主要是針對安省碩士,今年所有走這個項目的申請人。已經遞交聯邦、還沒有拿到File Number的沒有的絲毫沒有動靜,拿到File Number的被暫停,連要求交護照的都被退回護照要求補料,申請橋樑工簽也受到阻礙。
  然後就開始了一系列補料,主要是補工作證明、學歷證明等,先是聯邦要求補,然後是安省打電話調查,也是問目前住在哪,有沒有工作等問題。
  首先不得不說,安省碩士項目是所有加拿大經濟類移民項目中,極少的不需要工作就可以申請的項目了,放眼望去,與之類似的只有BC省的碩士項目(只能是工科碩士)和魁省的PEQ項目。但是即使項目的確不合理,安省卻絲毫沒有要停掉的意思,目前仍在接受申請(雖然2014年已經滿員,應該會順延到2015年的名額),後面我們會看到,遞交這個類別的申請人只會越來越多。
  那究竟QA究竟是為什麼?審計報告里有幾處提到了,並不是很詳細:

In summer 2014, the Ministry began a quality-assurance exercise with Citizenship and Immigration Canada to validate nomination decisions previously made. As part of this exercise, the Ministry is confirming whether program staff verified applicants’ history of applying to the Program.
The Ministry began developing a program integrity framework in early 2014, seven years after the Program started. The framework is expected to fully integrate risk management, quality assurance and fraud deterrence and detection activities into the Program. At the time of our audit, the framework and the related action plan were not yet finalized.

  一個說的是居住歷史,一個說的是不是有作假行為,我們認為這些可能不是主因,更主流的猜測有:
  1、針對拿到省提名就回國等PR的申請人,擔心這部分人並不打算在安省居住;
  2、擔心針對這部分人不一定能在安省找到工作,也就是所謂的“經濟上獨立”。
  第二個猜測更有可能一些,因為QA顯然並沒有事先知會安省,直到申請人的電話打爆了省移民廳,他們才知道原來聯邦在做QA了。而聯邦顯然更關心申請人是否能在經濟上獨立,而不是願意居住在哪個省。
  有傳言說,聯邦一直對這個項目很不滿,要求安省對已經移民的人進行調查,而安省一直熟視無睹,除了倍增名額、大量發提名之外什麼也沒有做,所以聯邦一怒之下暫停了審理,單方面開始了QA. 如果這個傳言屬實,安省希望爭取的2015年名額再次倍增估計要泡湯了。

安省碩士項目將何去何從

  我們看看最近幾年安省的名額都用在哪些項目了:
quota
  可以看到從碩士項目推出以後,就漸漸成為了安省提名的主力軍,許多人奔着移民來安省讀碩士,溫莎大學、布魯克大學等不停開設新的碩士項目,一年比一年火爆。2014年2500個名額的使用情況並沒有在這張表貼出,但從其他提名類別都很穩定的情況下,能想象碩士類別用掉了將近2000個名額。
  一邊是名額不夠,一邊是聯邦不停地施加壓力,看來這個項目的好日子不會長久了。

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