最近一張圖片被很多中介爭相轉載並在朋友圈流行起來，配以“在加拿大出生的小孩也未必具有加拿大國籍”這種聳人聽聞的言論。首先我們必須要指出這是完全錯誤的，在加拿大出生的小孩一定具有加拿大國籍，美國同理。本文將仔細分析加拿大、美國和中國關於新生兒的國籍的問題。
我們先看看這張圖片，它並不是捏造的，而是發布在中國駐多倫多總領事館官網上。但這張圖片2014年4月就發布了，並不是什麼新聞。
這張圖片的依據如下：
中華人民共和國國籍法 第五條
父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民並定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。
也就是說，如果在加拿大出生，父母只要有一方為中國公民，並且父母都沒有楓葉卡或者其他國家的永久居留權，小孩就具有中國國籍。很多人依據這個說雙非嬰兒（父母雙方都不是加拿大公民或者永久居民的嬰兒）沒有加拿大國籍，是這樣的嗎？
這裡有個很明顯的問題，中國的法律只能適用於認定小孩是否具有中國國籍的情況，而小孩是否具有加拿大國籍，中國的法律沒有管轄權。
加拿大公民法明確規定出生在加拿大的小孩具有加拿大國籍，和父母的國籍無關。
Citizenship Act 3(1)(a)
Subject to this Act, a person is a citizen if the person was born in Canada after February 14, 1977.
本法規定，在1977年2月14日之後出生在加拿大的人即為加拿大公民。
美國“本土出生既有美國國籍”寫更是在憲法里。
Fourteenth Amendment to the United States Constitution, Section 1
All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.
所有在合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄的人，都是合眾國的和他們居住州的公民。
那多倫多總領事館發布的這張圖是什麼意思呢？其實是為了指導加拿大出生的小孩是申請中國簽證還是中國旅行證。具有中國國籍的小孩前往中國應當申請《中華人民共和國旅行證》，不具有中國國籍的小孩只能申請中國簽證。事實上在加拿大出生2-3年依然沒有申請旅行證，那麼就默認放棄了中國國籍，可以申請簽證了。但是根據上表，如果出生時父母有一方持有楓葉卡，或者父母都是加拿大國籍，那小孩一定沒有中國國籍，只能申請簽證。
現在問題明確了，在加拿大出生的雙非嬰兒，既具有加拿大國籍也具有中國國籍。但是依然有懸而未決的問題：中國不是不承認雙重國籍嗎？這樣的小孩可以上戶口么？
加拿大是明確承認雙重國籍的，這樣的國家大約有90多個。美國沒有明文承認雙重國籍，但是默認公民可以持有外國國籍，這樣的國家佔了大多數。中國是少數明令禁止雙重國籍的國家。
中華人民共和國國籍法 第九條
定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。
出生即具有中國和加拿大雙重國籍的小孩，是否是“定居外國的中國公民”？又是否屬於“自願加入或取得外國國籍”？法律並沒有給出明確解釋，實際操作中，在海外出生的小孩只要能取得旅行證，就可以在國內登記戶口。但是這類政策各省執行起來標準非常混亂，需要的材料也各不相同。下面摘錄上海市公安局目前對於海外出生的小孩上戶口需要的文件：
1. 孩子的旅行證原件及複印件
2. 孩子的出生證原件及複印件、翻譯件原件及複印件（需正規翻譯公司出具）
3. 孩子出生所在地政府相關部門對出生證的認證原件及複印件、翻譯件原件及複印件（需正規翻譯公司出具）
4. 孩子出生所在地所屬中國使領館關於當地政府出具的認證的公正原件及複印件
5. 父母雙方護照原件及複印件
6. 父母雙方結婚證原件及複印件
7. 父母戶口簿原件及所有內頁的複印件
8. 父母雙方同時到場簽署的申請表（在戶口所在地所屬派出所辦理）
上了戶口自然就可以辦身份證和中國護照了。但是接下來問題又來了，孩子的出入境會有問題：因為是加拿大公民，加拿大不可能給孩子的中國護照上貼加拿大簽證，沒有加拿大簽證如何出境？如果用加拿大護照出境，沒有中國簽證如何返回？如果用中國護照返回，沒有中國的出境記錄如何解釋？在這些問題上，各地的邊檢解釋起來又各不相同，畢竟這是法律的灰色地帶，一點改變都會對事實雙重國籍的持有人造成較大的影響，所以也從來沒有明確立法。普遍也較容易讓人接受的說法是，小孩在18歲之前可以持有雙重國籍，等到了18歲再由本人自行決定保留哪個。
最後再來說說法律改變的方向，首先加拿大和美國的移民法都不禁止外國人以生小孩為目的入境，這就是為什麼很多媽媽可以直接告訴簽證官要去美國生小孩而通過簽證。
但要求修改加拿大出生就具有國籍的呼聲一直都有，不少官員包括前移民部長也公開譴責過來加拿大生小孩的做法，但修改法律一直雷聲大雨點小，最近約克論壇報道：
加拿大的“雙非嬰兒”數量增長迅速，尤其以大溫地區最為嚴重，兩年之內飆升2.5倍。
根據溫哥華沿岸衛生局(VCH)的統計數據，列治文醫院從去年4月至今年3月底，總共有299名由無加拿大居民身份的孕婦生下的“雙非嬰兒”，比兩年前的86名大幅增加2.5倍。在這299名“雙非嬰兒”中，285名的母親來自中國。同時，“雙非嬰兒”的數量已經佔到所有列治文醫院出生嬰兒的15.4%。
列治文醫院是該區域所有醫院一年接生最多新生兒的醫院，也有最多非居民在該院生產。
列治文市民提議修改入籍法 遏制“雙非嬰兒”
列治文市民Kerry Starchuck於本月16日發起了禁止雙非嬰的電子國會請願案，建議修改入籍法中關於在加拿大出生的嬰兒自動取得加拿大國籍的規定。該請願案截止到25日已經有328人簽名。一旦超過500人門檻，為這請願案背書的列治文中國會議員黃陳小萍將向國會提交。到那個時候，按照規定，政府必須對此請願案作出回應。
Kerry Starchuck已經關注“雙非嬰兒”問題很久了。Kerry Starchuck表示，她搜集了不同族裔市民對於“雙非嬰兒”的意見，市民對於“雙非嬰兒”的母親來到加拿大隻為省下加拿大籍寶寶的做法非常憤怒，認為這些母親佔了加拿大人的便宜。
請願案解釋，給“雙非嬰兒”加拿大國籍，容易導致外國人鑽空子，出現“生育旅遊”潮。“生育旅遊”給本國納說人造成龐大的財務負擔，“雙非嬰兒”成年之後，可以享受加拿大政府的教育補貼，又可以申請父母及其其他家人移民，讓他們有權利使用加拿大公立醫療服務，以及領取養老金。
基於以上原因，請願案要求政府將現有規定修改為除非嬰兒的父母當中至少一人是加拿大公民或是永久居民，否則不得因為在加拿大出生就自動獲得加拿大國籍。
不過並不是所有人都支持Kerry Starchuck的看法。聯邦新民主黨國會議員關慧貞指出，根據她平時的了解，加拿大的“雙非嬰兒”數量並不算多。關慧貞表示，如果民眾對於“生育旅遊”有疑慮，那麼政府就應該公布相關數據，讓民眾了解有關問題是否嚴重。
此外，關慧貞認為，加拿大法律允許在加拿大土地出生的任何人均自動取得國籍，該權利受到憲法保障，不應該任意修改。
加拿大目前看來問題還沒有大到讓國會修改法律的地步，美國就不說了，修改憲法的程序異常麻煩，有生之年估計不會改變了。
中國放開雙重國籍的呼聲一直也很高，承認雙重國籍會給海外華人會帶來很多方便，比如可以自由的往來祖國，探親、旅遊、經商、就業、學習等。事實上但這樣的政策對有錢人和裸官有利，對底層百姓沒什麼意義，有可能引起民眾非議，近期內預計不會大張旗鼓放開。其實，雙重國籍排查起來十分困難，目前的管理制度下也比較混亂，尤其是如果刻意隱瞞其他國家的國籍幾乎無從查起，所以事實上具有雙重國籍並在國內生活的大有人在。最後，有可能雙重國籍並沒有帶來什麼實際上的問題，國家故意睜一隻眼閉一隻眼罷了。
