新生代簽證移民事務所
電話:4006226394(中國大陸)
1 (888) 622-6394(北美)
一周七天營業

對楓葉卡持有人取消戶口:暫不實施

  隨着上海市公安局發布官方微博宣布取消戶口的政策暫不實施,最近關於定居海外的中國公民的戶口問題的討論算是告一段落。

  因為大部分媒體和公眾號都是唯恐天下不亂,只報導吸引眼球的,並不真正客觀分析問題的本質。新生代不願意嘩眾取寵,在目前事情已經有結論的情況下,我們再來冷靜地分析一下來龍去脈,並呼籲大家以後遇到類似的事情要多方了解、獨立思考,並分析一下執行的可行性。

  這件事情的起因是上海市公安局新修訂了《上海市常住戶口管理規定》,5月1日起實行。

《上海市常住戶口管理規定》第四十六條
出國定居或者加入外國國籍的,本人應當向戶口所在地公安派出所辦理註銷戶口登記。
未辦理註銷戶口登記的,公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協管員,拒絕註銷戶口或者告知後一個月內仍未辦理註銷戶口登記的,可以註銷其戶口。

  但其實這條並不是新的,2005年出台《上海市常住戶口管理規定》的時候就有這條,最早還可以追溯到2003年公安部頒布的“三十項便民利民措施”,當時就明確規定了出國定居的公民應當註銷戶口。只是那時候獲得海外居留權的人還沒那麼多,希望保留中國戶口的人更少,沒有引起足夠的重視。目前,全國大部分省市的戶口規定里都有這條,只是這次上海市公安局新修訂了一版,被媒體冠以“5月1日開始實行新規定”拎出來熱炒了一下,可以說是躺着中了一槍。
  
  法律有意思的地方在於,很多事情可以找到規定,但執行起來是兩碼事。比如這個四十六條,我們看看大致有兩種執行方式:
  第一種,出入境的時候查看是否有外國國籍,或者是否在海外定居,如果是的話,通知公安局註銷戶口。這種執行有三個難點,首先很多中國公民入籍了選擇不說,而外國政府對自己公民的信息保密,中國海關是無法查到公民是否加入了外國國籍的。其次,單憑出入境並不能判斷這個人是否打算在海外定居,入境的時候可以跟海關說“我這次回國就不走了”,出境的時候可以說“我去兩周就回來”,這總不能說是“出國定居”吧?再次,現在推行的是自助出入境,刷一下護照就能自動過關,即使走人工通道,也只是刷一下臉,看看是否有簽證,極少問額外的問題。出入境管理部門的意思顯然是讓出入境越來越快,而不是問額外的問題加重海關負擔。所以除非全國實行統一的規定,否則一個省市的公安局無法讓全國的海關都配合執行。
  第二種就是由派出所對轄區內居民一一排查,看是否有人加入了外國國籍或者出國定居。這種想都不要想,根本沒有警力來執行。

  結果就是,這個政策出台十多年了,一直也沒有被執行。直到媒體開始大篇幅地報道,華僑一個電話接一個電話地打來,上海市公安局才無奈地發布了這樣一篇公告,說得冠冕堂皇,潛台詞其實就是“這條沒有執行過也沒有執行可行性,大家不用擔心”:

問:出國定居或者加入外國國籍的人員,如何辦理註銷戶口登記?
答:上述人員辦理註銷戶口登記,根據本人申請,加入外國國籍的人員需提供外國護照;出國定居人員需提供載有移民、定居、獲得外國居留權等事由的外國簽證。上述兩類人員均需提供本人身份證明、戶口簿。如需他人代辦,必須委託律師辦理或者公證委託他人辦理,代辦人還需提供身份證明。
問:對於未主動申請註銷戶口的出國定居人員,公安機關如何註銷其戶口?
答:公安機關經調查,掌握當事人持有住在國簽發的載有移民、定居、獲得永久居留權等事由的簽證,以及長期在外國居住生活的事實等證據,認定其確屬在國外定居的,方可註銷其戶口。
問:出國註銷戶口後能否恢復?
答:註銷戶口的出國人員回國定居的可以恢復戶口。其中,具有華僑身份的,由市僑辦進行審批;不具有華僑身份的,由市公安局出入境管理部門審批。

  但這麼回答還是無法打消大家的疑慮,最後上海市公安局只好無奈發布了本文開頭的微博,宣布這一條暫不執行。

  說說看似無關的另一個案子,2015年王迅案一審結束,王迅以認罪換得法院判7年徒刑(2015 BCPC 302)。其實以王迅所犯最的嚴重程度,7年是比較輕的一個判決,更別說如果加上羈押期間的折算和假釋,現在也快出來了。判刑的原因,是從2006年相繼幫助數百名客戶製造假文件讓客戶看起來是住在加拿大,從而保楓葉卡或者入籍,僅法院認定的就有243名客戶和321本護照。
  “保住楓葉卡”或者“入籍”沒有一點難度,只要求申請人在加拿大住夠時間就可以了,但就是如此簡單的條件,每年有數萬華人無法滿足從而失去身份。新生代做業務這些年來,深感加拿大是一個“圍城”,沒有移民的過來諮詢如何移民,而很多移民成功地卻反而來諮詢“移民監”和回國的事宜。只是我們和王迅不同,只給客戶提供合法地建議罷了。從“移民監”這個詞語就可以看到華僑的態度:趕緊把加拿大這個監獄坐完回國吧。
  一方面是如此多的海外華僑要求保留國內戶口,另外一方面如此多已經成功移民的人因為國內的羈絆無法來加拿大居住,或者想着把“移民監”坐滿趕緊回國。這篇文章的最後,感慨一下祖國真的是日益強大了。

網絡平台

客服QQ:410655655

微信公眾號

微信號:ExpressEntry
客觀、準確、及時的移民資訊,不嘩眾取寵,不造謠傳謠。

友情鏈接

新生代官方網站
www.newgcanada.com

公司簡介,旗下品牌,服務理念

加思留學
CAstudy.com

留學移民項目,免費院校申請

魁瓜之家
www.quebecpeq.com

最具價值的魁北克留學移民生活信息

公民、難民和移民部
cic.gc.ca

加拿大移民部官方網站

服務電話

中國大陸:4006226394
北美:1 (888) 622-6394

加拿大

多倫多
301-150 Consumers Rd
Toronto, ON M2J 1P9
蒙特利爾
605-2000 Peel Rd
Montreal, QC H3A 2W5
溫哥華
325-8171 Cook Rd
Richmond, BC V6Y 3T8
卡爾加里
5131-150 6th Ave SW
Calgary, AB T2P 3Y7
溫尼伯
1001 Bairdmore Blvd
Winnipeg, MB R3T 5E3

中國大陸

北京
朝陽區北辰西路北辰世紀中心
上海
黃浦區江西中路181號建設大樓
廣州
天河區珠江新城國際金融中心
武漢
江漢區建設大道518號招銀大廈
西安
雁塔區科技路195號世紀頤園

深圳辦公室預計10月開業,此外我們正在籌備位於Halifax, Nova Scotia的辦公室

新生代的所有辦公室都是直屬運營,價格是統一的。每個辦公室都可以接待諮詢、處理文案和回應客戶關切。