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加拿大入籍审批程序改革

  修正公民法案,加速入籍申请审批程序的改革已经于2014年8月1日正式生效。通过新的法案修订可以预见的是,在接下来的两年,入籍申请审批周期将缩短到一年以内,案件积压将减少80%。那么移民局将采取哪些具体措施以实现这预期效果呢?
  首先,新的裁决机制。在原有的裁决机制下,审批分为三个步骤:移民官接受申请,移民官把申请转交给法官,法官审核后把申请转交回移民官。而在新的裁决机制下,三个步骤被简化为一个,案件的受理以及决定权全部由移民官一次裁决,不再需要通过法官来判断。而且,移民局将努力提高案件审理能力,由原来的30名法官扩充到450名移民官审理。
  其次,对申请完整性的裁量权。和以前不同,从现在起凡是不完整的申请,可以由入籍办公室收件处的普通工作人员直接拒收,不需通过入籍审核官员,并且将以直接拒绝的形式,申请人不能拿回申请费用和所有的申请文件。但这并不会影响申请人的申请记录,该方式只是希望申请人能更加认真的填写申请,使得移民局官员能提高审批效率,合理利用资源。
  再次,法庭预审和上诉程序的变化。以往对于移民官的裁决进行上诉最高只能到联邦法院,但是现在,移民局官员有了新的授权,可以决定哪些案件需要法庭预审,哪些案件能够上诉到更高级的法院。
  最后,对申请驳回的裁量权。在以前的系统下,移民局并没有清晰的裁量权,只有在申请人不参加公民考试或不出席约见的情况下驳回申请。但现在移民局有了更清晰的裁量权,在从接受申请到申请人宣誓这一期间内,只要是申请人材料不符或不出席约见都可以行驶驳回申请的权利。
  移民局官网上也公布了关于这项改革预期带来的效果(具体数据):

审批时间缩短到一年以内:

Year

Processing Time

Processing Time (in months) – no EAP funding or legislative change

Processing time (in months) – with EAP funding but without legislative change

Processing time (in months) – new decision-making model combined with funding

2012/13

25

2013/14

28

31

31

31

2014/15

33

32

24

2015/16

34

25

12

2016/17

35

18

11

2017/18

36

14

10

期望在2015/16消除案件积压,每年及时处理150,000案件。

Year

Grant Application Inventory

Grant Application Inventory (no EAP funding or legislative change)

Grant Application Inventory (with EAP funding but without legislative change)

Grant Application Inventory (new decision-making model combined with funding)

2012/13

324,662

2013/14

301,758

387,600

387,600

387,600

2014/15

454,700

438,700

327,700

2015/16

515,100

333,100

150,000

2016/17

579,200

229,200

150,000

2017/18

646,100

159,100

150,000

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